La Constitución Española fue ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, sancionada por el Rey el 27 de diciembre y publicada en el BOE el 29 de diciembre de 1978, fecha de su entrada en vigor. Es la norma suprema del ordenamiento: "los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico" (art. 9.1), mandato que vincula de modo directo al policía local en toda su actuación. Su Título I, "De los derechos y deberes fundamentales" (arts. 10-55), se abre con la dignidad de la persona como fundamento del orden político y de la paz social (art. 10.1), criterio rector del trato al ciudadano en cualquier intervención municipal.
El Título I se organiza en cinco capítulos: españoles y extranjeros (I); derechos y libertades (II); principios rectores de la política social y económica (III); garantías de las libertades (IV); y suspensión de derechos (V). El Capítulo II contiene el art. 14 (igualdad ante la ley y no discriminación), la Sección 1ª "Derechos fundamentales y libertades públicas" (arts. 15-29) y la Sección 2ª (deberes y derechos de los ciudadanos, arts. 30-38). Estos derechos son de observancia directa en el servicio de la Policía Local, especialmente en identificaciones, controles de tráfico, denuncias administrativas y detenciones.
El art. 25 consagra el principio de legalidad sancionadora: nadie puede ser sancionado por acciones que no constituyan infracción según la legislación vigente en el momento de producirse, garantía capital de la potestad sancionadora municipal que la Policía Local ejerce mediante denuncias y boletines. Junto a él, el art. 9.3 garantiza la legalidad, la jerarquía normativa, la irretroactividad de lo desfavorable, la seguridad jurídica y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
Las garantías (Capítulo IV) son graduales. Los derechos del Capítulo II vinculan a todos los poderes públicos y solo por ley que respete su contenido esencial cabe regular su ejercicio (art. 53.1). Los del art. 14 y de la Sección 1ª (arts. 15-29), más la objeción de conciencia, gozan de tutela mediante un procedimiento preferente y sumario ante los tribunales ordinarios y del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional (art. 53.2); su desarrollo exige ley orgánica (art. 81). Los principios rectores (Capítulo III) solo se alegan ante la jurisdicción ordinaria conforme a las leyes que los desarrollen (art. 53.3).
Como garantía institucional, el Defensor del Pueblo (art. 54 CE y LO 3/1981, de 6 de abril) es el alto comisionado de las Cortes Generales para la defensa de los derechos del Título I y supervisa la Administración, incluida la actuación policial. En el ámbito autonómico, figuras análogas (síndic, defensor, ararteko) controlan a la Administración local. Por último, el Capítulo V (art. 55) regula la suspensión de derechos en los estados de excepción y sitio (art. 55.1, conforme al art. 116 CE y la LO 4/1981), con intervención judicial y control parlamentario, marco que delimita el alcance de toda restricción de derechos por las fuerzas de seguridad.
1. ¿Cuál de los siguientes principios NO está expresamente garantizado en el artículo 9.3 de la Constitución?
El art. 9.3 CE garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad; la separación de poderes no figura en esta enumeración (CE art. 9.3).
2. La "interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos" está garantizada expresamente en:
El art. 9.3 CE garantiza, entre otros, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos (CE art. 9.3).
3. Según el artículo 9.2 de la Constitución, corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, así como:
El art. 9.2 CE encomienda a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos (CE art. 9.2).
4. ¿En qué Capítulo del Título I se ubican los principios rectores de la política social y económica?
El Capítulo III del Título I "De los principios rectores de la política social y económica" comprende los artículos 39 a 52 (CE 1978, Título I; BOE-A-1978-31229).
5. Respecto a los principios rectores de la política social y económica (Capítulo III), es correcto afirmar que:
Conforme al art. 53.3 CE, los principios del Capítulo III no son derechos directamente exigibles: solo podrán alegarse ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con las leyes que los desarrollen (CE art. 53.3).
6. El artículo 39 de la Constitución encomienda a los poderes públicos asegurar la protección social, económica y jurídica de:
El art. 39 CE establece que los poderes públicos aseguran la protección social, económica y jurídica de la familia y la protección integral de los hijos y de las madres (CE art. 39).
7. Según el artículo 40 de la Constitución, los poderes públicos realizarán de manera especial una política orientada al:
El art. 40 CE dispone que los poderes públicos realizarán de manera especial una política orientada al pleno empleo, y velarán por la seguridad e higiene en el trabajo (CE art. 40).
8. El deber de los poderes públicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo se recoge en:
El art. 40.2 CE encomienda a los poderes públicos velar por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizar el descanso necesario (CE art. 40).
9. El mantenimiento de un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos, especialmente ante situaciones de desempleo, se establece en:
El art. 41 CE ordena mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos que garantice prestaciones suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente en caso de desempleo (CE art. 41).
10. El derecho a la protección de la salud se reconoce en el artículo 43 de la Constitución. ¿A quién compete organizar y tutelar la salud pública?
El art. 43 CE reconoce el derecho a la protección de la salud y atribuye a los poderes públicos organizar y tutelar la salud pública mediante medidas preventivas y las prestaciones y servicios necesarios (CE art. 43).
11. Según el artículo 44 de la Constitución, los poderes públicos promoverán y tutelarán:
El art. 44 CE establece que los poderes públicos promoverán y tutelarán el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho (CE art. 44).
12. El artículo 45 de la Constitución reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado y establece, además, el:
El art. 45 CE reconoce el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo (CE art. 45).
13. El derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada se reconoce en:
El art. 47 CE reconoce que todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, debiendo los poderes públicos promover las condiciones necesarias (CE art. 47).
14. Según el artículo 50 de la Constitución, los poderes públicos garantizarán la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad mediante:
El art. 50 CE garantiza, mediante pensiones adecuadas y periódicamente actualizadas, la suficiencia económica a los ciudadanos durante la tercera edad (CE art. 50).
15. El artículo 51 de la Constitución encomienda a los poderes públicos garantizar:
El art. 51 CE establece que los poderes públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo su seguridad, salud y legítimos intereses económicos (CE art. 51).
16. Un ciudadano pretende exigir judicialmente, de forma directa y autónoma, el derecho a una vivienda digna del artículo 47 CE invocando solo la Constitución. ¿Es ello posible?
El derecho a la vivienda (art. 47 CE) es un principio rector del Capítulo III; conforme al art. 53.3 CE solo podrá alegarse ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con las leyes que lo desarrollen (CE arts. 47 y 53.3).
17. Una asociación de afectados quiere proteger su salud frente a una actuación administrativa, invocando el derecho a la protección de la salud del artículo 43 CE. ¿Cómo lo encuadra correctamente?
La protección de la salud (art. 43 CE) está en el Capítulo III; conforme al art. 53.3 CE es un principio rector que informa la actuación de los poderes públicos y solo se alega ante la jurisdicción ordinaria según las leyes que lo desarrollen (CE arts. 43 y 53.3).
18. En un examen se pregunta cuál de los siguientes derechos pertenece a los principios rectores de la política social y económica (Capítulo III). Señale la respuesta correcta:
El derecho a la protección de la salud (art. 43 CE) figura en el Capítulo III "De los principios rectores de la política social y económica"; la vida, la reunión y la tutela judicial efectiva son derechos del Capítulo II (CE arts. 39-52).
19. Un funcionario debe clasificar el artículo 51 CE sobre defensa de los consumidores. ¿En qué bloque del Título I lo ubica?
El art. 51 CE (defensa de los consumidores y usuarios) se ubica en el Capítulo III del Título I, principios rectores de la política social y económica (arts. 39-52) (CE art. 51).
20. Dentro del Título I, ¿qué materia regula el Capítulo I (arts. 11-13)?
El Capítulo I del Título I "De los españoles y los extranjeros" comprende los artículos 11 a 13 (CE 1978, Título I; BOE-A-1978-31229).
21. Según el artículo 1.1 de la Constitución Española, ¿cuáles son los valores superiores del ordenamiento jurídico?
El art. 1.1 CE propugna como valores superiores del ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.
22. De acuerdo con el artículo 1.1 de la Constitución, España se constituye en un...
El art. 1.1 CE establece que España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho.
23. El artículo 9.2 de la Constitución encomienda a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas y...
El art. 9.2 CE encomienda a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos.
24. ¿Cuál de los siguientes principios está expresamente garantizado por el artículo 9.3 de la Constitución?
El art. 9.3 CE garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos.
25. Conforme al artículo 9.3 de la Constitución, la irretroactividad se garantiza respecto de...
El art. 9.3 CE garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
26. Según el artículo 53.1 de la Constitución, el ejercicio de los derechos y libertades del Capítulo II solo podrá regularse...
El art. 53.1 CE establece que solo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de los derechos y libertades del Capítulo II.
27. De acuerdo con el artículo 53.1 de la Constitución, los derechos y libertades del Capítulo II del Título I...
El art. 53.1 CE establece que los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo II vinculan a todos los poderes públicos.
28. Según el artículo 53.2 de la Constitución, el procedimiento ante los tribunales ordinarios para recabar la tutela de los derechos del art. 14 y la Sección 1ª se basa en los principios de...
El art. 53.2 CE prevé que la tutela de las libertades del art. 14 y de la Sección 1ª (arts. 15-29) se recabe ante los tribunales ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, mediante recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
29. Un ciudadano considera vulnerado su derecho a la libertad de expresión (art. 20 CE) por un poder público. Conforme al art. 53.2 CE, ¿qué vía de tutela reforzada puede emplear tras la jurisdicción ordinaria?
El art. 53.2 CE permite recabar la tutela del art. 14 y de la Sección 1ª (arts. 15-29, que incluye el art. 20) ante los tribunales ordinarios y, en su caso, a través del recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
30. Según el artículo 53.2 de la Constitución, además de los derechos del art. 14 y la Sección 1ª, el recurso de amparo también es aplicable a...
El art. 53.2 CE dispone que el recurso de amparo será aplicable también a la objeción de conciencia reconocida en el art. 30 CE.
31. Según el artículo 53.3 de la Constitución, los principios rectores del Capítulo III...
El art. 53.3 CE dispone que los principios del Capítulo III solo podrán ser alegados ante la jurisdicción ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
32. Conforme al artículo 81 de la Constitución, son leyes orgánicas, entre otras, las relativas al...
El art. 81 CE establece que son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general, entre otras.
33. Según el artículo 81 de la Constitución, la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exige...
El art. 81.2 CE exige mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto, para la aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas.
34. Según el artículo 55.1 de la Constitución, ¿en qué supuestos podrán suspenderse determinados derechos como los de los arts. 17 a 21?
El art. 55.1 CE prevé la suspensión de determinados derechos cuando se acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio en los términos previstos en la Constitución.
35. Conforme al artículo 55.1 de la Constitución, ¿qué precepto queda exceptuado de la suspensión en caso de estado de excepción?
El art. 55.1 CE exceptúa de la suspensión el art. 17.3 en caso de estado de excepción.